Проблемы бедности – Проблемы бедности в России и пути её решения — Каталог статей — 1000 статей

3. Проблема бедности

Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

Различают следующие виды уровней бедности:

Национальный уровень бедности — это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины — набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности — это

доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день по ППС. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе — сверхбедности) — доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека.

Распространение бедности

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день) — 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира — бедные, а 16-19% — сверхбедные.

Две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть — в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Пути преодоления бедности

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления.

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным, хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.).

Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в мировом хозяйстветребуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности.

Глобальные проблемы. Проблема бедности | lib.kreatiffchik.ru

В экономической науке сложилось мнение, что экономический рост имеет решающее значение для устойчивого сокращения бедности. Однако при таком подходе бедные, в том числе и ставшие таковыми по причине реформаторских экспериментов в государствах – участниках СНГ, до конца своей жизни не смогут дождаться каких-либо кардинальных улучшений, так как общее повышение уровня жизни в результате экономического роста проявляется только через десятилетия. Нужна специально разработанная стратегия преодоления бедности, о которой на постсоветском пространстве пока даже не ставится вопрос.

Следует согласиться с точкой зрения специалистов Всемирного банка, в соответствии с которой бедность означает не только низкий уровень доходов и потребления, но и низкий уровень образования, медицинского обеспечения и, конечно, недостаточное питание. В докладе Всемирного банка (ВБ) о мировом развитии за 2000–2001 гг. «Борьба с бедностью» на основе опроса в 60 странах мира более 60 тыс. живущих в бедности людей дается расширенное определение этого явления, включающего и бессилие перед обстоятельствами, и отсутствие права голоса, и ощущение беззащитности и страха. Разноплановые параметры бедности тесно взаимодействуют. В то же время борьбу с ней можно вести, работая по отдельным направлениям – в системе образования, здравоохранения, социальной защиты населения и пр. Необходимо сформулировать реальные цели и научно их обосновать, определить систему показателей для диагностики состояния бедности и мониторинга реализации программ, провести оценку результатов.

Для комплексного решения проблемы бедности в России и других государствах – участниках СНГ необходима единая концептуальная основа, которая поможет разработать собственные стратегии сокращения бедности с учетом местной специфики.

Бедность как явление, сопутствующее всем экономическим системам, существовала во все времена.

Массовая бедность как социальное явление возникла в обществе, когда обозначилось явное неравенство в распределении богатств. Причины, вызывавшие пауперизм – массовую бедность – в ту или иную эпоху, различны. В средние века почти все крепостное сельское население находилось в состоянии хронической бедности: часто малейшей причины было достаточно, чтобы вызвать голод среди крестьян и другие проявления жесткой нужды. Сегодня проблема бедности имеет глобальный характер. СПИД, преступность, наркотики, разрушение окружающей среды не знают государственных границ, как не знают их терроризм, войны и голод. Только в 2000 г. было 26 международных войн, в результате которых появилось 23 млн. беженцев.

Бедные есть как в высокоразвитых, так и в развивающихся странах. Во времена невиданного ранее во многих странах изобилия 3 млрд. человек – почти половина населения планеты – живут менее чем на 2 долл. в день. Из них 1,3 млрд. живут в крайней нищете – менее чем на 1 долл. в день. Число бедных каждый год увеличивается. При ежегодном приросте населения на 80 млн. жить на 2 долл. в день, как сегодня, будут уже не 3 млрд., а 5 млрд. человек. По данным отчета ВБ о мировом экономическом развитии за 1999–2000 гг. « Входя в 21 век », в начале 3-го тысячелетия примерно 1,5 млрд. человек будут вынуждены существовать на эквивалент 1 долл. в день. К 2015 г. число живущих ниже официальной черты бедности может составить 1,9 млрд. или треть населения Земли. Более того, основываясь на последних данных, можно сделать вывод, что разрыв между доходами населения в развитых и развивающихся странах мира увеличится. Причем в отчете дается прогноз, что растущее число бедных будет сосредоточиваться в городах.

Глобальная проблема бедности напрямую связана с уровнем экономического развития стран мира. Средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышает средние доходы в 20 беднейших. И за последние 40 лет этот разрыв удвоился.

Сегодня можно выделить следующие категории бедных в России:

а) одинокие пенсионеры и нетрудоспособные граждане, не получающие материальной поддержки от своих родственников;

б) бездомные;

в) семьи с двумя и более детьми;

г) безработные старше 45 лет;

д) беженцы;

е) работающие только на государственных предприятиях и имеющие низкую заработную плату.

По мнению экспертов ООН, оценка масштабов бедности – значительная проблема из-за малой достоверности данных по уровню доходов населения, особенно по доходам домашних хозяйств. Кроме того, официальная статистика основана на данных о причитающихся, но не о получаемых населением выплатах реально.

Еще одна проблема, возникающая при сравнительном анализе, состоит в том, что в оценке уровня бедности Россия до сих пор применяет стандарты, которыми она пользовались еще в 80-е, относительно благополучные годы. Поэтому в сравнении с другими странами, население которых имеет приблизительно равный с Россией уровень доходов, эти оценки представляются чрезмерно жесткими.

Несмотря на глубокие исторические корни, нельзя утверждать, что бедность неизбежна и непреодолима. Влияние бедности на социальную и политическую сферы огромно: она не только отражается на жизненном уровне людей, но является основным источником преступности и социальных конфликтов.

В настоящее время можно лишь отметить, что в мировой экономической науке представления о бедности изменились. Это связано не только с пониманием тесной зависимости решения данной проблемы с экономическим ростом в той или иной стране, но и с возможностями правительств оказать реальную помощь беднякам, не дожидаясь отдаленных перспектив.

Построение комплексной теории бедности должно начинаться с анализа причин увеличения ее масштабов. Поскольку бедность – это цена реформ, ошибок политических деятелей, то в первую очередь должен быть отработан механизм предупреждения ее роста. Всемирный банк и другие международные финансовые структуры предоставляют свою стратегическую помощь на жестких условиях проведения реформ с отрицательными социальными последствиями, а затем уже инициируют работу по сокращению бедности в мире. Прежде чем обращаться к такой помощи, правительства должны сами провести оценку ее эффективности и возможных социальных последствий.

Проблема бедности имеет решение. Но, являясь главным негативным результатом социально-экономических преобразований, она связана с уровнем интеллектуального развития, культуры, образования, порядочности, добросовестности и алчности лиц, принимающих государственные решения.

О. Лучкань, Е.Б. Бушуева

Проблема бедности в современном мире. Анализ проблемы бедности населения

Известно, что бедность была вечным спутником человеческой цивилизации. Она сопровождала человека во все времена, но особенно масштабный характер приобретала в периоды природных ка­таклизмов (землетрясений, наводнений, засух), социальных потрясений (войны, революции), а также во времена экономических, политических кризисов. Но несмотря на различия ее проявления и уровня в разных странах, во все периоды человечества она имеет общие черты. Бедность — это лишение лю­дей элементарных условий жизни, необходимого набора продуктов питания, которые обеспечивали бы ему нормальный уровень жизнедеятельности. Кроме этого, есть также социальные, психологиче­ские аспекты данной проблемы, так как бедность унижает человеческое достоинство, делая его чело­веком, не способным в полной мере осуществлять свое истинное предназначение — быть нормаль­ным гражданином государства и полноценной личностью цивилизованного общества. Поэтому борь­ба с бедностью, стремление как можно больше сократить ее уровень должны быть приоритетами в любом цивилизованном современном государстве.

Проблема бедности волновала лучшие умы человечества с давних пор. При этом она получала у разных ученых самые различные трактовки. Еще с периода древности во многих теориях прослежи­валась мысль о том, что пока живо человечество, всегда будет существовать неравенство. Например, великий философ Платон рассматривал государство как сообщество людей, порожденное самой при­родой. Он впервые высказал мысль о неизбежности деления его населения на две части: богатых и бедных. Однако при этом Платон утверждал, что научно организованное общество должно осущест­влять принципы справедливости, обеспечивать социальную стабильность и внутреннюю дисциплину. Именно таким он представлял общество, руководимое идеальными правителями.

Размышлял о стабильности государства и другой философ — Аристотель. Он призывал думать о бедных, так как, по его мнению, бедность порождает бунты и преступления. То государство, где нет среднего класса, а бедных — большинство, обречено на гибель.

Однако при этом он выступал как против власти бедняков, лишенных собственности, так и про­тив власти правления богатой аристократии. Он считал, что лучшее общество формируется на основе именно среднего класса.

В России и в Европе интерес к проблеме бедности возник в середине XIX в., в исследовании ко­торой появились сторонники двух позиций — социал-дарвинистской и социал-уравнительной. Пред­ставители первой (Г.Спенсер, Ф.Гиддинг, П.Прудон) считали неравенство и исходящую из него бед­ность не только естественным, но и полезным для общества явлением. Они видели в неравенстве, в стремлениях людей преодолеть бедность движущую силу развития как общества в целом, так и от­дельной личности. Таким образом, их концепция основывалась на принципах борьбы за существова­ние и неизбежность социального неравенства в человеческом обществе.

В XIX в. представители социальных теорий считали, что основными причинами бедности чело­века являются исключительно его индивидуальные качества, такие как лень, нежелание трудиться, стремление к бродяжничеству и т.д. Теория Спенсера, Мальтуса предписывали государству не под­держивать бедных, так как, по их мнению, они сами виноваты в своем бедственном положении.

В советское время о бедности как о социальной проблеме не говорилось, так как считалось, что в Советском Союзе ее нет. Все многочисленные аспекты проблемы бедности скрывались под термином «малообеспеченные группы населения». Официально считалось, что в Советской стране обеспечение разумных потребностей основной массы населения уже достигнуто. Однако бедность была серьезной проблемой уже к приходу М.С.Горбачева к власти, а в годы его правления, по мере сокращения про­изводства, неуклонно нарастала.

В советской обществоведческой литературе термины «бедность», «черта бедности» появились только в период перестройки. Во время перехода к рыночным отношениям происходит уже открытое признание бедности как крупнейшей и самой болезненной социальной проблемы. Тогда же со всей остротой встал вопрос о механизме социальной защиты населения от негативных проявлений пере­ходного периода.

Однако в настоящее время в научной литературе Кыргызстана общего понимания бедности как социального явления, исторического феномена пока нет. Поэтому в различных исследованиях даются самые различные количественные характеристики бедности, так как ученые, статистические учреж­дения используют самые различные критерии, подходы к их определению. Так, исследователь

В.И.Марук подчеркивает, что очень трудно определить точные показатели уровня бедности в Кыр­гызстане из-за разных методических подходов, применяемых к определению этого показателя. На­пример, по данным Нацстаткома Кыргызской Республики, уровень бедности в стране за 1996­2000 гг. увеличился с 43,5 до 52 %. Согласно «Национальной программе преодоления бедности» в 1996 г. уровень бедности был равен 60 %, ученые-экономисты НАН КР приводят цифру 70 %, по данным же Министерства социального развития Республики уровень бедности в 2001 г. составлял 47.6 %, а в 2006 г. он снизился до 39.9 %, т.е. показана тенденция к сокращению [1].

Какие же из этих цифр соответствуют действительности? Как считает В.И.Марук, расхождения между характеристиками уровня бедности объясняются, по-видимому, разным методическим подхо­дом к исчислению этого показателя. В странах СНГ, в том числе до недавнего времени в Кыргызста­не, под уровнем бедности понимается доля населения с денежными доходами ниже величины прожи­точного минимума. Однако уровень бедности в стране за 1996-2000 гг. Нацстаткомом КР исчислен исходя не из денежных доходов населения, а из уровня потребления, т.е. с учетом стоимости нату­ральных поступлений продуктов питания, произведенных в личных подсобных хозяйствах сельских жителей и на дачных участках городских жителей (Марук В.И. Тенденции уровня бедности и факто­ров его динамики. — С. 156). Так, разные методы исчисления уровня бедности дают неодинаковые результаты по величине этого показателя. Однако каковы бы ни были результаты исследований, яс­ным остается одно: уровень бедности в стране остается стабильно высоким.

Таким образом, бедность понимается исследователями и как определенный уровень дохода, и как не только низкие денежные доходы, но и отсутствие других экономических ресурсов, как невоз­можность поддержания воспринимаемых как нормальные стандартов образа жизни. Причем в боль­шинстве исследований бедность, как правило, характеризуется только через какие-либо колиечственные величины, например: число лиц, имеющих доход ниже определенного фиксированного миниму­ма, имущество или возможности социального развития менее какого-то стандарта и т.д.

Однако в настоящее время назрела необходимость исследований, определяющих другие пара­метры бедности, например, уровень психологического дискомфорта, который наблюдается у бедных людей. Ведь большей частью они, осознавая свое бессилие и невозможность выхода из состояния бедности, не предпринимают попыток изменения данной ситуации. Как отмечают многие ученые, характерными чертами бедного человека являются повышенная агрессивность и озлобленность или, наоборот, апатия, безразличие к жизни. Зачастую среди них наблюдается склонность к авантюрным предприятиям, доходящим порой до деяний уголовно наказуемого характера и т.д. В этом аспекте необходимы грамотные исследования, которые определяли бы пути оказания психологической по­мощи таким людям.

Анализ ситуации в Кыргызстане позволяет выделить основные четыре группы причин, обусло­вивших рост бедности в республике.

Несомненно, к первой группе относятся причины экономического характера. Переход к рыноч­ной экономике, начавшийся в первые годы независимости, сопровождался падением производства, снижением эффективности использования экономического потенциала, увеличением безработицы, низкой конкурентоспособностью предприятий, как на внутреннем, так и на международном рынках, падением реальных доходов и снижением уровня жизни значительной части населения. В настоящее время Республика, располагая значительным количеством минерально-сырьевых, топливно­энергетических, трудовых, земельных и сельскохозяйственных ресурсов, имеет низкий уровень раз­вития экономики. Как отмечает профессор К.Б.Гусев, по доходам населения Кыргызстан, согласно данным МВФ, находится в группе беднейших государств мира [2].

Вторая группа причин была связана со стремительным ростом миграционных процессов, когда из Кыргызстана, особенно в первые годы обретения Кыргызстаном независимости, по разным причи­нам уезжали в первую очередь квалифицированные специалисты, оказавшиеся невостребованными в республике из-за падения экономического производства, а также низкой заработной платы в бюджет­ных сферах. Эти процессы, в свою очередь, ухудшили и без того тяжелую экономическую ситуацию в Кыргызстане.

К третьей группе причин относится ухудшение экологической ситуации и условий проживания в ряде регионов Кыргызской Республики. Экологические проблемы сегодня напрямую связаны с уров­нем жизни людей, более того, они оказывают свое влияние на развитие и других государств Цен­тральной Азии.

В течение многих поколений основой развития считалась экономическая деятельность, которая, в конечном счете, обеспечивала благосостояние людей, т.е. необходимое качество жизни. Но в со­временных условиях, когда человек своей деятельностью часто влияет на состояние окружающей среды, качество его жизни во многом зависит от того, насколько и как он ее изменил.

Экологические проблемы, которые сегодня приходится решать, включают в себя и изменение климата, загрязнение источников воды, и деградацию земель, и истощение природных ресурсов, и накопление вредных для человека отходов его деятельности. Они отчетливо демонстрируют масшта­бы взаимозависимости этих процессов в чрезвычайно хрупкой среде обитания человека. Реакцией на нарастающие экологические угрозы явилось появление более чем в 100 странах мира, в том числе и в Кыргызстане, концепции охраны окружающей среды и создания государственных служб, ответст­венных за природоохранную деятельность [3].

Кроме этого, на наш взгляд, к четвертой группе причин, обусловивших рост бедности в стране, относятся и психологические факторы. Дело в том, что в советское время у большинства граждан сформировались иждивенческие настроения, когда в критических ситуациях люди большей частью обращались за помощью к государственным структурам. В условиях независимости они лишились такой возможности, и поэтому у многих людей, особенно у тех, кто лишился работы, других источ­ников существования, появились апатия, неверие в свои собственные силы.

Несомненно, проблема бедности касается не только Кыргызстана. Она является объектом при­стального внимания мирового сообщества. Так, в сентябре 2000 г. руководители ведущих стран мира приняли Декларацию тысячелетия Организации Объединенных наций, в которой они обязались от имени стран, входящих в нее, активизировать глобальные усилия, нацеленные на уменьшение уровня бедности, нищеты, улучшение состояния здоровья населения и поощрения мер, направленных на со­хранение мира, обеспечение прав человека и экологической устойчивости. Сформулированные в Декларации тысячелетия цели в области развития представляют собой конкретные ориентиры, один из которых предусматривает уменьшение к 2015 г. масштабов крайней нищеты, по-прежнему опре­деляющей условия жизни более 1 млрд. человек во всем мире. Эти цели, равно как и приверженность богатых и бедных стран делу их достижения, были подтверждены в Монтеррейском консенсусе, при­нятом в марте 2002 г. на Конференции ООН по финансированию развития, на состоявшейся в сен­тябре 2002 г. Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам устойчивого развития и на очеред­ном раунде международных торговых переговоров в Дохе.

В Докладе о развитии человека за 2003 г., посвященном Декларации тысячелетия, было отмече­но: «Для борьбы с нищетой нужно понимать ее причины… В 90-е годы обсуждения тематики разви­тия были посвящены в основном трем блокам проблем. Первый блок — это проблемы, связанные с необходимостью экономических реформ для обеспечения макроэкономической стабильности. Вто­рой — потребность в эффективных институтах и управлении для обеспечения господства права и борьбы с коррупцией. Третий — необходимость достижения социальной справедливости и вовлече­ния населения в процессы принятия решений, влияющих как на жизнь отдельных людей, так и на жизнь целых общин и стран…» [4]. В данном докладе признается, что 90-е годы стали для многих стран десятилетием отчаяния. В начале 2000-х годов 54 страны стали беднее, чем в 1990 г., в 21 стра­не от голода страдает большая часть населения, в 34 странах сократилась ожидаемая продолжитель­ность жизни. В Докладе указывается, что более 1,2 млрд. человек на планете живут на средства, со­ставляющие менее 1 доллара в день.

Еще одним признаком кризиса развития является снижение в 21 стране индекса развития чело­веческого потенциала (ИРЧП) — совокупного показателя, отражающего три аспекта развития чело­века: продолжительность жизни и здоровья, образование, достойный уровень жизни.

Особенно ценным в данном докладе является то, что в нем определен конкретный план действий —  Компакт, шесть стратегических компонентов которого являются направлениями, осуществление которых может помочь странам преодолеть крайние проявления бедности и нищеты.

Справедливости ради необходимо отметить, что по сравнению с 90-ми годами, в начале 2000-х годов уровень бедности в Кыргызстане имел тенденцию к снижению. Так, по данным Министерства социального развития Кыргызской Республики, если в 2001 г. он составлял 47,6 %, то в 2004 г. — 45,9 %, а в 2006 г. он понизился до 39.9 %. Однако уже в 2008 г. уровень бедности составил более 44 %, т.е. налицо тенденция к повышению данного показателя.

В связи с этим, по нашему мнению, нам нужно внимательнее отнестись к предлагаемым выше­указанным стратегиям, определенным в Компакте. Они актуальны и для Кыргызстана — страны, где, по словам директора Бишкекского центра экономического анализа С.Орозбекова, к категории бедных относится чуть менее половины населения страны, т.е. 2213,1 тыс. человек. Отметим, что системати­ческий рост цен на продовольственные и непродовольственные товары, коммунальные услуги, транспорт и др., несомненно, будет приводить к неуклонному росту данного показателя в ближайшем будущем.

Поэтому, на наш взгляд, последовательная реализация шести вышеуказанных стратегических компонентов в Кыргызстане существенно сократила бы столь неутешительные показатели уровня бедности в нашем государстве. При этом необходимо отметить, что некоторые из этих стратегий на определенном уровне уже претворяются. Так, государством были разработаны Комплексная основа развития сроком на 15 лет, Программа «Национальная стратегия по сокращению бедности» (НССБ). Кроме этого, широкий спектр местных, национальных, международных и неправительственных ор­ганизаций вовлечены в решение данной проблемы.

Однако, на наш взгляд, стоит еще раз обратить внимание на стратегии вышеуказанного Компак­та, чтобы ускорить процессы снижения уровня бедности в стране. Осветим их коротко.

Первое — массированное привлечение инвестиций в здравоохранение и базовое образование, что способствовало бы созданию устойчивых предпосылок для экономического роста. В свою оче­редь, экономический рост может обеспечить занятость и увеличить доходы, что позволит, в свою очередь, вновь направлять дополнительные инвестиции в образование и здравоохранение.

Второе. Известно, что 75 % бедных в Кыргызстане проживают в сельской местности. В связи с этим особенно актуальным для нашей страны является такой стратегический компонент, как созда­ние максимально благоприятных условий для увеличения производительности труда мелких сель­скохозяйственных производителей путем микрокредитования, привлечения внимания соответствую­щих международных организаций к нуждам села, оказания всемерной поддержки жителям села со стороны государства и т. д.

Третье. Улучшение базовой инфраструктуры дорог, энергосистем, средств связи в целях сокра­щения производственных издержек и преодоления географических препятствий.

Четвертое. Разработка грамотной политики промышленного развития, стимулирующей пред­принимательство и способствующей диверсификации экономики с перспективой преодоления ее за­висимости от экспорта сырьевых товаров, при активном участии малых и средних предприятий.

Пятое. Поощрение демократического управления и действенной реализации прав человека в це­лях ликвидации всех видов дискриминации, обеспечения социальной справедливости и повышения уровня благосостояния всего населения.

Шестое. Обеспечение в стране экологической устойчивости и рационального управления го­родским хозяйством для достижения устойчивых позитивных сдвигов в области развития [5]. Несо­мненно, вышеуказанные стратегии слишком масштабны, и страна, которая будет стремиться их реа­лизовывать в своей политике, не сможет с ними справиться самостоятельно. Для этого необходима инвестиционная поддержка других стран, но, с другой стороны, важное значение имеет также и мо­билизация внутренних ресурсов.

Подчеркнем еще один немаловажный факт. Никакие усилия государства не будут эффективны­ми, если они не найдут поддержки у подавляющего большинства населения. Необходимо привлече­ние средств массовой информации, системы образования для проведения воспитательной, агитаци­онной работы, направленной на мобилизацию населения для реализации основных направлений стратегии по сокращению уровня бедности в стране. При этом необходимо убеждать людей, что одни из главных причин их бедности — это пассивность, неуверенность в собственных силах и возможно­стях. Необходимо побуждать людей рассчитывать не только на поддержку государства, но и на свои собственные силы. Для этого в средствах массовой информации необходимо всемерно и наглядно освещать положительные примеры деятельности людей, своими силами, своим трудом добившихся положительных изменений в своей жизни.

В этой связи не лишним было бы выразить следующую мысль. В истории человечества на раз­ных ее этапах было немало примеров, когда страны, находившиеся в кризисных ситуациях, самыми различными путями решали проблемы преодоления кризиса, подъема благосостояния граждан. Ду­мается, что необходима мобилизация сил ученых-обществоведов, которые могли бы исследовать по­добные примеры. Нужны организация и проведение различного рода научно-практических конфе­ренций, других научных форумов, на которых ученые, специалисты, обсудив проблемы бедности в различных странах, могли бы выработать, предложить более конкретные пути решения этой важной проблемы. Опыт других стран может оказаться крайне полезным и преемлемым и для нашего госу­дарства.

Несомненно, совершенно искоренить бедность пока не по силам любому, даже самому благополуч­ному государству, однако стремление к сокращению ее уровня, обеспечению благосостояния граждан должно стать одним из важнейших направлений политики любого цивилизованного общества.

 

Список литературы

  1. Текущий архив Министерства социального развития Кыргызской Республики. Анализ социальных показателей по Республике. — Бишкек, 2003. — C. 1.
  2. Гусев К.Б. Экономика Кыргызстана в преддверии XXI века // Реформа. — 2000. — № 2. — C. 6.
  3. Текущий архив ПРООН Кыргызстана // Диалог. — 2005. — № 8. — С. 9.
  4. Доклад о развитии человека за 2003 год. — Нью-Йорк: Оксфорд юниверсити пресс, 2003. — С. 1.
  5. Марук В.И. Тенденции уровня бедности и факторов его динамики // Социально-экономические проблемы трансфор­мирующейся экономики в Кыргызской Республике: Сб. ст. — Бишкек: Изд-во КРСУ. — 2003. — С. 156.

Возможности решения проблемы бедности в мировой экономике



Статья раскрывает данные об уровне бедности в мире, а также содержит обоснованные направления для решения данной проблемы. Представленные решения могут быть реализованы в любой стране мира. При комплексном подходе данные решения помогут устранить проблему бедности в полной мере либо снизить ее до минимального уровня.

Ключевые слова: бедность, доход, новости, экономические возможности, минимальная заработная плата, финансовые услуги, безработные, медицинское страхование, затраты, экономическое развитие

Решение проблемы мировой бедности — это значительное и, казалось бы, невозможное дело, учитывая, что 1,4 миллиарда человек в развивающихся странах живут на $ 1,25 в день или меньше. Это больше, чем одна седьмая часть населения мира [3]. Еще 842 миллионов человек, или каждый 8-ой человек, нуждается в средствах для того, чтобы хватала на еду. 1,7 миллиарда человек не имеют доступа к чистой воде, 60 процентов голодающих в мире составляют женщины, и 22000 детей умирают каждый день из-за условий нищеты [3].

Данные показатели отражают очень сложную ситуацию в проблеме бедности. Какие пути существуют для сокращения бедности? Можем ли мы положить конец нищете, и если да, то каким образом?

В рамках данного исследования было сформулировано 10 направлений, которые могут быть реализованы, и бедность может быть радикально сокращена, если не полностью искоренена. Данные направления являются универсальным решением, которое может реализовать любая страна мира. Создание хороших рабочих мест: Создание рабочих мест является эффективным способом для сокращения бедности. Когда у людей есть рабочие места, они имеют доход, и когда люди имеют доход, они могут более просто выбраться из нищеты. ООН сообщает, что «безработица и неполная занятость лежит в основе бедности. Для бедных труд часто является единственным активом, которым они могут использовать для улучшения их благосостояния [1]

Обучение женщин: Образование девушек и женщин влияет на то общество, в которых эти девушки и женщины живут. Степень образования связана с возрастом, в котором женщины вступают в брак и могут иметь детей, их здоровьем и болезнями, их экономическими возможностями, их социальным положением, и с их общим будущим благополучием. Воспитание девушек и женщин может снизить уровень бедности в развивающихся странах.

Повышение заработной платы: Соединенные Штаты не поднимали федеральный минимальный уровень оплаты труда с 2007 года. Из-за этого, в настоящее время, «работники полного рабочего дня с двумя детьми, зарабатывая минимальный размер заработной платы, по-прежнему будут поднимать свою семью в нищете» [2]. И этот вопрос стоит почти во всех странах, особенно в развивающихся. Повышение минимальной заработной платы может потенциально улучшить здоровье и повысить благополучие миллионов людей.

Микрофинансирование: Микрофинансирование определяется как «поставки кредитов, сбережений и других основных финансовых услуг для бедных слоев населения». [2] В настоящее время, только около «10 процентов мирового населения имеет доступ к традиционным банковским услугам (банкингу)», в соответствии с Gates Foundation. Однако, используя микрофинансирование, люди, которые являются безработными или которые имеют низкий доход, могут получить небольшие кредиты, чтобы помочь себе стать самодостаточным. Организация под названием Кива выделила более $ 329 млн. до 786,000 кредиторов, со ставкой погашения 98.97 % [2]. Таким образом, микрофинансирование также является перспективным способом борьбы с бедностью.

Гендерное равенство: Как сообщает Программа развития ООН, «когда женщины имеют равный доступ к образованию, и имеют возможность в полной мере участвовать в бизнесе и принятии экономических решений, они являются основной движущей силой против бедности». [1] Не только это, но усиление равенства между мужчинами и рост доходов домохозяйств «приведет к улучшению перспектив и повышению благосостояния детей», что является эффективным способом снизить уровень бедности для будущих поколений, а также современного поколения.

Прозрачность государственных расходов: Обеспечение прозрачности государственных расходов может помочь снизить уровень коррупции в правительствах. Когда правительства несут ответственность перед своими гражданами за их действия или бездействие, в различных областях федерального бюджета, граждане имеют возможность точно оценить, насколько хорошо их лидеры управляют страной. Кроме того, это позволяет гражданам увидеть, если деньги, направленные на сокращение масштабов нищеты, уходят на личные нужды правительства. Данный факт приводит к формированию застойной экономики и снижению эффективности рынка труда.

Отмена государственных долгов: Как отмечается в Share the World’s Resources, «Международно признано, что бремя задолженности беднейших стран, с наиболее высоким уровнем задолженности необходимо устранять, если эти страны хотят поставить себя на путь устойчивого роста, развития и сокращения бедности». [2] В связи с этим, Международный валютный фонд и Всемирный банк создали особый институт — БСКЗ. Этот институт в настоящее время помогает снизить бремя задолженности в 23 бедных странах (основная доля этих стран располагается в Африке). В этих странах были достигнуты определенные успехи, поэтому созданный институт помогает правительствам тех стран выйти из состояния нищеты с тем, чтобы они могли сосредоточиться на будущем развитии вместо того, чтобы перекрыть текущие долги за прошлые финансовые периоды.

Доступ к медико-санитарной помощи: Президент Всемирного банка Джим Ен Ким считает, что «всеобщее медицинское страхование во всех странах может помочь в достижении цели искоренение крайней нищеты к 2030 году». По его словам, около 100 миллионов человек вынуждены жить в условиях крайней нищеты. При этом значительная часть бюджетов домохозяйств уходит на оплату медицинских счетов, что только усугубляет финансовое положение населения. В свою очередь, проблемы со здоровьем приводят еще 150 миллионов человек к серьезным финансовым трудностям. В связи с этим общее медицинское страхование могло бы значительно снизить бедность, на глобальном уровне.

Доступ к чистой воде и санитарии: По данным Всемирного банка «доступ к чистой воде и санитарии является одним из наиболее экономически эффективных мероприятий в области развития, и имеет решающее значение для сокращения бедности». [3] Причины заключаются в том, что женщины могут использовать время, которое они бы потратили на доставку воды в свои семьи (это касается засушливых районов Африки и Азии), на работу, и производить больше, сельскохозяйственной продукции. В связи с ростом объемов произведенной сельскохозяйственной продукции их цена снизится, таким образом, будет иметь место двойной эффект, который положительно скажется на уровне бедности. Однако это не единственное положительное следствие решения проблемы с водообеспечением. Стоит отметить, что «болезни, вызванные некачественной питьевой воды, и плохие санитарные условия являются наиболее значительными проблемами со здоровьем ребенка во всем мире». Наличие доступа к чистой питьевой воде может значительно снизить затраты на медицинское обслуживание этих детей, а также повысить уровень здоровья, а значит и трудоспособности населения в этих регионах.

Питание, особенно у детей: Правильное питание является чрезвычайно важным показателем выхода человека из состояния бедности нищеты. Однако данный показатель больше относится ко взрослому населению. Последствия правильного или неправильного питания сказываются уже у взрослых людей. Те, кто страдают от недоедания с момента зачатия до 24 месяцев, в послеродовой период «имеют более высокий риск непрерывного физического и психического недоразвития». [3] Из-за этого они «часто попадают в бедность» и не в состоянии внести полноценный вклад в «социальное и экономическое развитие своих домохозяйств, как полноценные челны общества». Это является причиной бедности для многих людей во многих странах, ВВП в перспективе снижается из-за неполноценного питания у детей раннего возраста.

Литература:

  1. Воронкова О. В. Подходы к определению и измерению бедности // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2016. № 3.
  2. Гриценко Г. Как победить бедность // http://www.polit.ru/analytics/ 2004/12/07/dream.html
  3. Кувалдин В. Б. Глобальный мир: экономика, политика, международные отношения // Всемирный банк. Доклад о мировом развитии. — 2015. — № 2.
  4. Радаев В. В. Работающие бедные: велик ли запас бедности // Социс.- 2016.- № 8
  5. Румянцева Е. Е. Бедность как глобальная проблема // МЭ и МО, 2011 — С. 57–65–287с.
  6. Доклад о развитии человека за 2015 год. // Мн.: ЮНИПАК, 2016. — 368 с.
  7. Программа развития ООН- URL: http://www.undp.org
  8. Динамика мировых ресурсов — URL: http://www.sharing.org
  9. Официальный сайт Всемирного Банка — URL: http://www.worldbank.org

Основные термины (генерируются автоматически): уровень бедности, чистая вода, эффективный способ, экономическое развитие, полная мера, минимальная заработная плата, крайняя нищета, заработная плата, Всемирный банк, бремя задолженности.