Что такое кадастровые работы понятие: Что включают в себя кадастровые работы, что это такое – что это такое, что в себя включает это понятие, виды и этапы процедуры

Содержание

Земельно-кадастровые действия

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Земельно-кадастровые действия

Земельно-кадастровые действия представляют собой комплекс мероприятий, в ходе которых осуществляется формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков. Таким образом, земельно-кадастровые работы заключаются в осуществлении конкретных действий, направленных на описание и индивидуализацию земельных участков, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель. В ходе земельно-кадастровых работ осуществляется кадастровая деятельность и государственный кадастровый учет, что служит основанием для внесения сведений об участке в Единый государственный реестр.


Понятие земельно-кадастровых действий и землеустроительных работ

Исходя из указанных выше признаков земельно-кадастровых действий, их можно определить как совокупность мероприятий, направленных на сбор и систематизацию сведений о земельных участках для целей кадастрового учета указанных объектов. Итогом таких действий будет постановка участка на учет с внесением сведений в соответствующий реестр, что позволит совершать с участком любые юридически значимые действия, не противоречащие законодательству.

Регулирование проведения земельно-кадастровых работ осуществляется в рамках Федеральных законов № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В отличие от земельно-кадастровых работ, землеустройство заключается в комплексе действий, направленных на изучение состояния земель и определение их качеств, их рациональное и эффективное использование, охраны земельных объектов и территорий, образовании новых участков и установление их границ на местности. Проведение землеустроительных работ регламентировано Земельным кодексом РФ и Федеральным законом № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Основное назначение земельно-кадастровых работ заключается в осуществлении кадастрового учета участков земли, тогда как землеустроительные работы направлены на инвентаризацию земель и проведение различного рода исследований, изучений и изысканий.

Суть и практическое значение земельно-кадастровых действий

Практическое значение земельно-кадастровых работ состоит в индивидуализации конкретного участка земли для последующего совершения с ним юридически значимых действий. Исходя из этой цели, деятельность по выполнению указанных работ состоит в определении максимально точного перечня уникальных признаков, присущих объекту работ. Итогом ЗКР становится не только внесение сведений в кадастр, но и присвоение уникального кадастрового номера. 

Порядок совершения и содержание земельно-кадастровых действий

Порядок совершения земельно-кадастровых работ регламентирован Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

До оформления результата кадастровых работ в органах кадастрового учета требуется провести кадастровую деятельность.

В Российской Федерации ее осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Кадастровые инженеры проводят земельные работы как по заказу государственных органов, так и в процессе заключения договора с любым заинтересованным лицом. Объектом земельно-кадастровых работ может быть конкретный земельный участок, группа земельных участков в пределах кадастрового квартала или в границах нескольких смежных кадастровых кварталов.

Наиболее распространенными видами ЗКР являются:

  • Установление границ земельного участка. При выполнении данного вида работ итогом деятельности кадастрового инженера станет формирование внешних границ участка земли, которые позволят выделить его из группы смежных участков. Кроме того, установление границ участка должно осуществляться с привязкой к границам соседних участков.
  • Уточнение границ земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков. Также причиной такой ошибки может стать наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет. Уточнение границ может потребовать их согласование с правообладателями, в том числе и в судебном порядке.
  • Раздел или объединение земельных участков. В случаях, когда вместо одного земельного участка образуются несколько участков (раздел земли), либо ряд соседних участков объединяются правообладателями в единое целое, требуется сформировать совершенно новый объект земельного учета. В этом случае кадастровый инженер определяет границы каждого нового земельного участка исходя из условий юридического акта (сделки), который является причиной такого раздела или объединения.
  • Выдел земельного участка. В случае, если участок принадлежит субъектам на праве общей долевой собственности, может потребоваться выдел конкретной доли из общего права. В такой ситуации, помимо документального подтверждения выделяемой доли, требуется оформить выдел в натуре, т.е. сформировать границы участка, выделяемого из общей доли. Новый объект будет иметь самостоятельный правовой статус с момента постановки его на кадастровый учет.

Правовое значение земельно-кадастровых действий

Выполнение земельно-кадастровых работ позволяет сформировать участок и описать его уникальные признаки. Однако завершение таких работ не означает, что участок приобретает юридический статус для совершения с ним значимых действий.

После выполнения кадастровой деятельности (земельно-кадастровых действий) инженером, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет. Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения ЗКР. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет участку земли присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Таким образом, постановка земель на кадастровый учет невозможна без проведения земельно-кадастровых действий.

После постановки на кадастровый учет земельный участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот. В дальнейшем, действия с участком, поставленным на кадастровый учет, также может повлечь необходимость в проведении земельно-кадастровых работ (например, в случае выдела участка).  

Вопрос-ответ

Основные кадастровые действия

Дайте характеристику таким кадастровым действиям как : 1 Прием и проверка документов. 2 Регистрация обращения , формирования кадастрового дела по заявке. 3 Проверка сведений в документах. 4 Принятие решения об учете ЗУ. 5 Подготовка и выдача извещения о приостановке решения об отказе. 6 Внесение сведений о ЗУ в ГРЗ кадастрового района. 7 Подготовка и перечень форм ГРЗ КР. 8 Утвержденре форм ГРЗ КР. 9 Формирование кадастрового дела. 10 Подготовка и выдача кадастрового плана земельного участка.

Bairam24.05.2019 09:01

Здравствуйте

Характеристика основных кадастровых действий : 1 Прием и проверка документов. 2 Регистрация обращения , формирования кадастрового дела по заявке. 3 Проверка сведений в документах. 4 Принятие решения об учете ЗУ. 5 Подготовка и выдача извещения о приостановке решения об отказе. 6 Внесение сведений о ЗУ в ГРЗ кадастрового района. 7 Подготовка и перечень форм ГРЗ КР. 8 Утвержденре форм ГРЗ КР. 9 Формирование кадастрового дела. 10 Подготовка и выдача кадастрового плана ЗУ.“

Екатерина 22.05.2019 19:07

Добрый день.

Регулирование проведения земельно-кадастровых работ осуществляется в рамках Федеральных законов № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Порядок совершения земельно-кадастровых работ регламентирован Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Вы можете ознакомиться с нашей статьей о земельно-кадастровых действиях по ссылке https://advokat-malov.ru/gosudarstvennaya-registraciya-i-kadastr-nedvizhimosti/zemelno-kadastrovye-dejstviya.html 

Об осуществлении кадастровых действий https://advokat-malov.ru/gosudarstvennaya-registraciya-i-kadastr-nedvizhimosti/osushhestvlenie-kadastrovoj-deyatelnosti.html 

Сайботалов Вадим Владимирович20.06.2019 17:40

Задать дополнительный вопрос

Кадастровые действия

Характеристика основных кадастровых действий : 1 Прием и проверка документов. 2 Регистрация обращения , формирования кадастрового дела по заявке. 3 Проверка сведений в документах. 4 Принятие решения об учете ЗУ. 5 Подготовка и выдача извещения о приостановке решения об отказе. 6 Внесение сведений о ЗУ в ГРЗ кадастрового района. 7 Подготовка и перечень форм ГРЗ КР. 8 Утвержденре форм ГРЗ КР. 9 Формирование кадастрового дела. 10 Подготовка и выдача кадастрового плана ЗУ.

Bairam17.05.2019 09:25

Здравствуйте! Не могли бы вы сформулировать сам вопрос для качественной консультации?  

Захарова Елена Александровна18.05.2019 17:57

Задать дополнительный вопрос

Bairam18.05.2019 18:52

необходимо дать характеристику основным кадастровым действиям , которые перечислены в первом вопросе

Добрый день. 

Ответ предоставлен. При необходимости обращайтесь за консультацией на электронный адрес: [email protected] . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 [email protected] http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Сайботалов Вадим Владимирович20.06.2019 16:16

Задать дополнительный вопрос

Конкретизируйте вопрос!

Валуев Игорь Владимирович19.05.2019 16:34

Задать дополнительный вопрос

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Что такое кадастровый план межевания земельного участка

Для того, чтобы поставить на кадастровый учет землю или дом, нужно обратиться к кадастровому инженеру. Без него не обойтись. Для учета земли готовится – межевой план, для учета домов и других строений – технический план. Более подробно узнать о стоимости подготовки этих документов в вашем городе можно при помощи нашего бесплатного сервиса — калькулятора кадастровых работ. 

А для чего нужен кадастровый план и что это такое? Какими законами и актами регламентируются работы по подготовке кадастрового плана в 2019 году? Более подробно разберем в статье.

Кадастровый план земельного участка – понятие и определение

Для многих станет открытием, но понятие «кадастровый план» с 1 января 2017 года ушло в небытие, вместе с отменой приказа Минэкономразвития № 504 от 25.08.2014, в котором прописывалась его форма. Дело в том, что с принятием нового закона 361-ФЗ от 03.07.2016, кадастровый план земельного участка, а точнее он назывался кадастровый план территории, так же как и кадастровый паспорт, и кадастровая выписка – как документы больше не существуют. Конечно, все те сведения, которые содержатся в кадастровых планах, паспортах и выписках являются актуальными и на сегодняшний день, но эта документация считается устаревшей. По этому поводу нас и призывают со всех сторон оформлять землю и дом «по-новому».

Кадастровый план, технический или межевой план земельного участка — в чем разница?

Действительно, с принятием нового законодательства о кадастровой деятельности требования к оформлению и регистрации домов и участков ужесточились. О том, что такое межевой план и технический план мы более подробно рассказываем в других статьях. Но так как закон обратной силы не имеет, и сведения указанные в кадастровом плане территории до сих пор актуальны, мы решили уделить должное внимание кадастровому плану земельных участков и разобрать подробнее что это такое.
Ранее действующая статья 14 закона 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (отменена с 01.01.2017), содержала понятие кадастрового плана территории — как тематического плана территории в пределах квартала, на которой изображены графические сведения о земельных участках. Кадастровый план территории готовился по установленной форме, и его сведения вносились в госкадастр недвижимости (ныне ЕГРН- единый государственный реестр недвижимости).
Таким образом, кадастровый план территории был довольно значимой бумагой для того, чтобы оформить право собственности на земельный участок, также, как и кадастровый паспорт, и кадастровая выписка объектов недвижимости. Но, по законодательству 2019 года, эти документы уже не изготавливают.

Схема расположения участка на кадастровом плане территории, для чего делается?

Земельный кодекс РФ, ст.11.10, содержит правила, по которым готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Это не что иное, как сведения об образуемом участке, изображенные графически и в соответствии с действующими законами. Несмотря на то, что понятия кадастрового плана территории в законодательстве уже не существует, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории до сих пор актуальна. Требования к форме и к правилам подготовки схемы утверждены Приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762. Схема расположения на кадастровом плане может понадобиться при изъятии, образовании или перераспределении земельного участка.
В отличие от межевого плана, схема расположения участка не требует подписи кадастрового инженера, однако без его помощи подготовить схему проблематично. Необходимые специальные навыки работы в редакторе, четкое указание координат и соблюдение всех требований 762 приказа. После подготовки схемы расположения земельного участка ее следует утвердить в органах местного самоуправления.

Кадастровый план земельного участка на карте Росреестра

Для того, чтобы найти свой земельный участок на карте Росреестра (Публичная кадастровая карта) не обязательно даже знать кадастровый номер своего земельного участка. Достаточно зайти на официальный сайт Росреестра и рассмотреть территории, на которой находится ваш земельный участок, увеличив карту в масштабе. Таким образом, мы получим кадастровый план нашего квартала, где будет не только интересующий земельный участок, но и участки соседей. Работая с публичной кадастровой картой, можно узнать основные сведения о назначении земель, видах разрешенного использования, о водоохранных зонах, о расположенных вблизи линейных объектах и многое другое. На кадастровом плане (публичной кадастровой карте) отображаются также сведения о строениях, домах, зданиях и сооружениях.

Виды кадастровых планов:

Так как понятие «кадастровый план» долгие годы было в обиходе кадастровиков, то и многие документы на землю и строения, которые на сегодняшний день имеют иные официальные названия, принято называть кадастровыми планами. Рассмотрим самые распространенные:

Ситуационный кадастровый план

Ситуационный план требуется в ряде случаев для подготовки градостроительной документации, например при проведении газопровода. Это узкопрофильный документ, его можно получить в местной администрации или через МФЦ. Ситуационный план отражает сам участок, а также объекты, находящиеся вокруг (улицы, дома и т.д.) Ситуационный план – это своего рода схема, основанная на топографических данных и требуемая в конкретном случае.

Кадастровый план межевания участка

Межевание участка – это работы, которые проводит кадастровый инженер. Межевой план – так правильно называется результат кадастровых работ по замеру и фиксации границ и координат земельного участка с последующим документальным подтверждением. Межевой план нужен для того, чтобы затем поставить свой земельный участок на кадастровый учет. Таким образом, кадастровый план межевания участка – это не что иное, как межевой план земельного участка.

Кадастровый план дома

Кадастровый план дома – это технический план на строение, который готовится кадастровым инженером для того, чтобы зарегистрировать недвижимость (дом, сарай, гараж, баню и др.) в органах Росреестра.

Кадастровый план СНТ

Кадастровый план территории СНТ готовился с учетом положений ранее действующего законодательства. Сейчас, после принятия 217-ФЗ о садоводах (вступил в силу 1 января 2019 года), председатели СНТ, либо ОНТ, должны обращаться в специализированные организации за подготовкой иной проектной документации – за проектами планировки и межевания территории. На основании этих проектов можно будет зарегистрировать право общей долевой собственности на имущество и земли товарищества.

Кадастровый план области

Так как Публичная кадастровая карта – это сведения не только об одиночных земельных участках, но и о территориях, принадлежащих краям, областям, городам федерального значения и другим субъектам России, то кадастровым планом области принято называть территорию области с ее границами по отношению к другим административным единицам. Так, план Московской области будет включать в себя все территориальные единицы – города, округа и др. которые находятся на территории всего субъекта. Планы и карты областей требуются, как правило, при подготовке протяженных линейных объектов на федеральном уровне.

Кадастровый план межевания территории

Проект межевания территории – это будет более правильным названием. Проект делается на часть территории – на квартал, СНТ, район, линейный объект и др. для того, чтобы внести в ЕГРН необходимые сведения. Требования законодательства к межеванию территории закреплены в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ.

Осуществление кадастровой деятельности

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Осуществление кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, в ходе которых осуществляется формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков, получил название кадастровой деятельности. Таким образом, такая деятельность представляет собой осуществление конкретных процедур, направленных на описание и индивидуализацию участков земли, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель.


Понятие кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность включает в себя регламентированные мероприятия по формированию участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект.

Кадастровая деятельность заключается в выполнении конкретных работ на местности, а также документальное оформление результатов работы. В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:

  • Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
  • Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
  • Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.

Практическое значение кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, выполняемых в процессе кадастровой деятельности, имеет практическое значение. В результате работы кадастрового инженера достигаются следующие цели:

Во-первых, происходит формирование земельного участка: определение его местоположения на местности; установление границ земельной территории; описание качественных характеристик участка.

Во-вторых, осуществляются земельно-кадастровые работы: изменение границ участков в случае их разделения или объединения; устранение технических ошибок кадастровой деятельности; выполняются топографические и геодезические измерительные работы по заданию заказчика.

В-третьих, на практике невозможно осуществить формирование (оформление) участка без проведения кадастровых работ. Начиная с установления границ участка на местности и до момента выдачи на руки документов на землю для постановки на учет.

Субъекты, осуществляющие кадастровую деятельность

Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:

Это может быть работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ;

Также это может быть работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом саморегулируемой организации. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.

Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.

Также, вне зависимости от выбранной формы деятельности, кадастровый инженер должен иметь профессиональный квалификационный аттестат.

О выборе конкретной формы кадастровой деятельности инженер должен уведомить уполномоченный орган власти субъекта РФ, выдавший ему аттестат, а также орган кадастрового учета. Также орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров, куда вносятся все основные сведения о нем (личные данные, информация о наличии аттестата и т.д.).

Для осуществления кадастровой деятельности в качестве наемного работника инженер должен состоять в организации, имеющей в своем штате не менее двух инженеров с высшим профильным образованием, состоящей в саморегулируемой организации (СРО). Каждая СРО состоит в государственном реестре таких организаций и осуществляет общий контроль за деятельностью кадастровых инженеров.

Результат кадастровой деятельности

Результатом кадастровой деятельности является постановка участка на учет, после чего он становится предметом гражданского оборота и может выступать в качестве объекта юридически значимых действий.

Кадастровая деятельность позволяет сформировать участок и указать его уникальные индивидуальные признаки. После выполнения кадастровой деятельности инженером, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет.

Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения кадастровых работ. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет участку земли присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

После постановки на кадастровый учет земельный участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот. В дальнейшем, действия с участком, поставленным на кадастровый учет, также могут повлечь необходимость в осуществлении кадастровой деятельности.  

В отношении объекта недвижимости, который был предметом кадастровой деятельности, выдаются: технический план на имущественный комплекс, межевой план на участок земли или акт обследования на объект, подлежащий снятию с учета.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Проведение кадастровых работ

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Проведение кадастровых работ

Прежде чем поставить земельный участок на учет, необходимо выполнить комплекс кадастровых работ. Подробнее о проведении этих работ читайте в нашем материале.

Правила проведения кадастровых работ определены в нормативных актах:

  • 1) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
  • 2) Земельный кодекс РФ от 25.10.2001
  • 3) Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»

При определении границ и местоположения земельного участка допускается лишь минимальная погрешность в точности сведений, чтобы не допустить разногласий и конфликтных ситуаций в будущем.

Чтобы обеспечить высокий уровень точности, проведением кадастровых работ занимаются специализированные учреждения, обладающие специально обученными кадрами и имеющие в распоряжении необходимое оборудование. Выполнить кадастровые работы может геодезическая компания, которая обладает правом на осуществление данной деятельности. Процесс постановки недвижимости на учет является сложным и многоступенчатым.

 

Понятие кадастровых работ

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – это реестр, содержащий актуальную и достоверную информацию об объектах недвижимости. Согласно нынешнему законодательству, кадастровые работы призваны обеспечить наличие документов, которые предоставляются в соответствующую организацию, занимающуюся кадастром, для постановки на учёт недвижимости и выполнения требуемых процедур с данным объектом.

Проведение кадастровых работ регламентируется правилами, установленными законодательством. К каждому объекту недвижимости выставляются определённые требования по оформлению и составлению необходимых сопроводительных и подтверждающих документов.

Кадастровые работы требуются для того, чтобы поставить на учёт конкретный объект недвижимого имущества. Только после проведения требуемых процедур можно считать объект юридически существующим и имеющим набор характеристик. К ним относятся:

  • 1) Право собственности;
  • 2) Целевое назначение;
  • 3) Ограничения и обременения, распространяющиеся на недвижимость.

Любые юридические действия в отношении земельного участка могут быть  совершены только после выполнения кадастровых работ, передачи данных в Росреестр и постановки объекта на учёт в ГКН.

 

Порядок проведения кадастровых работ (этапы)

Выполнение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка регламентируется правилами, установленными российским законодательством. В дополнение к законам, указанным в начале статьи, следует выделить:

  • 1) Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 N 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-2020 годы»
  • 2) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

 

Процесс выполнения кадастровых работ состоит из нескольких этапов:

  • 1) Заключение договора с заказчиком работ.

Две стороны, принимающие участие в проведении необходимых для учёта недвижимости работ, заключают договор. В договоре определяется порядок выполнения работ, стоимость и сроки.

  • 2) Подготовительный этап.

На этой стадии специалисты кадастровой службы занимаются сбором, систематизацией и анализом имеющихся данных о участке (архивные картографические материалы). Специалисты должны располагать актуальной информацией для качественного выполнения своих функций. Для этого запрашивают следующие документы:

  • Выписку и кадастра недвижимости;
  • Земельно-кадастровый план на определённый земельный участок;
  • Каталог координат участка и местной опорной сети;
  • Документы, содержащие информацию об объектах и субъектах права на недвижимое имущество.

 

  • 3) Комплекс полевых работ.

Специалисты производят согласование расположения участка, сообщают о проводимых работах заинтересованным лицам. Далее специалисты выполняют инструментальное определение точного положения поворотных точек границы участка. Погрешность этого этапа работ составляет до 0,5 мм.

  • 4) Камеральный этап.

В ходе этого этапа составляют пакет документов, которые передаются заказчику и в соответствующий государственный орган, занимающийся ведение кадастра недвижимого имущества.

Порядок выполнения кадастровых работ описан в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сроки проведения работ не оговорены в законах, поэтому определяются по договору между заказчиком и исполнителем.

 

Проект межевания 

Проект межевания выполняется с целью выделения конкретного участка и его определения на местности. Именно в нём отображена вся информация, позволяющая однозначно определить местоположение границы участка с высокой степенью точности, а также содержатся данные по размерам выделенного землепользования. Проект межевания изготавливается кадастровым инженером. Заказчиком проекта межевания на земельном участке выступает физическое лицо (юридическое лицо), являющееся собственником земли.

Процедура разработки проекта межевания земельного участка подробно изложена в приказе Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

По результатам выполнения необходимых работ инженер-землеустроитель готовит пакет документов, в состав которого входят:

  • План (карта) земельного участка;
  • Текстовая часть проекта межевания, в которой содержаться координаты углов поворота границ участка, форма собственности и данные владельца участка, сведения и правовом состоянии земли;
  • В некоторых случаях могут быть изготовлены дополнительные графические материалы.

Основная цель межевания – точное определение границ участка на местности. Для этого используется специальное оборудование, которое обладает достаточными показателями точности измерений для землеустроительных работ. Выполнение измерений на участке проходит с точным соблюдением методических указаний и инструкций. Применение электронных тахеометров и GPS-оборудования значительно сокращает сроки изготовления межевого плана и повышает его точность. Передача итогов работы осуществляется в двух бумажных экземплярах. При необходимости заказчик имеет право запросить электронный документ.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Что такое государственный кадастровый учет земельных участков

Земля – главный ресурс окружающей среды, а земельные участки – ключевой предмет гражданского, имущественного оборота. Для упорядоченного управления использованием и охраной земель, необходим систематичный учет и мониторинг. Элементом такого организационно-правового механизма и является государственный кадастровый учет земельных участков.

Что такое государственный кадастровый учет

Государственный кадастровый учет земельных участков – это занесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – «ЕГРН») данных об участке, позволяющих определить его в качестве уникальной вещи. По своей сути учет — это признание и подтверждение государством существования конкретного земельного участка, путем включения сведений о нем в ЕГРН. Иными словами, если данных о вашей недвижимости нет в ЕГРН, то и объекта в рамках правового поля не существует. Совершать любые сделки, в отношении такого земельного участка, по закону нельзя.

Какие сведения об участке вносятся в ЕГРН

Сведения о земельных участках, которые вносятся в ЕГРН посредством государственного кадастрового учета, делятся на два вида: основные и дополнительные.
Основные: его кадастровый номер, площадь, описание местоположения и границ, сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере (если имелся), кадастровые номера исходных участков, кадастровые номера зданий/сооружений в границах данного участка, номер кадастрового квартала, на территории которого находится участок и пр.
Дополнительные: кадастровая стоимость, категория земель, вид разрешенного использования, адрес, сведения о лесах, водных объектах и т.д. в границах участка, ограничения, обременения и пр.

Как поставить земельный участок на учет

Чтобы данные о вашем земельном участке попали в ЕГРН, для начала необходимо определить его как индивидуальную вещь, в соответствии с требованиями закона. Необходимую документацию имеет право и полномочия подготовить только кадастровый инженер (подробнее в нашей статье: «Кадастровый инженер – кто это и чем он занимается?»). Обратиться к нему нужно со всеми имеющимися документами на участок. Специалист определит полноту и достаточность оснований для постановки участка на государственный кадастровый учет. Затем, либо самостоятельно, либо посредством привлеченных геодезистов, он выполняет необходимые замеры участка в натуре. После камеральной обработки полученных данных, кадастровый инженер готовит межевой план – документ, посредством которого данные об участке вносятся в ЕГРН. Межевой план разрабатывается в специализированных программах и имеет вид электронного документа в XML-формате. При необходимости можно дополнительно заказать у кадастрового инженера и бумажную версию документа (например, для суда или отчета).

Рассчитать стоимость услуг кадастрового инженера в вашем регионе, можно с помощью онлайн калькулятора земельно-кадастровых работ. Данный онлайн сервис в режиме реального времени сформирует выборку проверенных специалистов с указанием цен на их работы.

Учет и регистрация

В результате объединения двух существующих ранее систем Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав, образовался ЕГРН. Единая система, в которой одновременно находятся данные об объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них.
Теперь государственный кадастровый учет участков осуществляется одновременно с регистрацией права собственности на них. Исключения составляют случаи, установленные законом. Например, регистрация перехода права собственности (не осуществляется кадастровый учет) или изменение характеристик объекта (не осуществляется регистрации права).
Чтобы производить сделки с земельным участком (продать, сдать в аренду, подарить, завещать), не достаточно только определить его в качестве конкретной вещи. Необходимо подтвердить свое право распоряжаться данным объектом недвижимости, в виде регистрации права собственности на него. Любая иная схема считается противоречащей закону.
А поскольку одно без другого (учет и регистрация) существовать не может, данный подход по объединению двух систем, достаточно логичен. Не требуется дополнительных заявлений и процедур, что уменьшает сроки оказания услуги и оптимизирует сам процесс.

Как подать заявление о постановке участка на учет

Осуществлять государственный кадастровый учет участков и регистрировать права на них может только Росреестр и его территориальные органы.
Соответствующее заявление вместе с прилагаемым комплектом документов (межевой план земельного участка, документ подтверждающий личность заявителя и пр.) могут подаваться в соответствующий орган несколькими способами:
— через обращение в МФЦ. Заявление можно подать в любое территориальное МФЦ по месту нахождения объекта, либо в экстерриториальное МФЦ, если объект находится в другом регионе;
— в территориальное отделение Росреестра лично или почтовым направлением;
— через портал Госуслуг или сайт Росреестра При этом наличие электронной цифровой подписи обязательно.

Сроки кадастрового учета и регистрации прав

Ввиду объединения двух систем в одну (ЕГРН) и последующей оптимизации, сроки осуществления учета и регистрации, на сегодняшний день выглядят достаточно оптимистично. Однако они разнятся в зависимости от способа и места подачи заявления с прилагаемыми документами.

Наименование учреждения

Кадастровый учет + регистрация

(ед.изм. рабочие дни)

Регистрация

(ед.изм. рабочие дни)

Кадастровый учет

(ед.изм. рабочие дни)

Росреестр (его территориальное отделение)1075
МФЦ1297
Росреестр (через суд)555

Комплексные кадастровые работы

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Комплексные кадастровые работы

Деятельность по кадастровому учету, проводимая уполномоченными лицами в рамках Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», включает в себя не только проведение кадастрового учета в отношении конкретных участков земли, но и выполнение комплексных кадастровых работ (ККР). Они отличаются масштабным характером, так как затрагивают комплекс территорий, а не ограничены проведением учета отдельно взятого земельного участка. Проведение комплексных работ осуществляется для целей территориального планирования, а также для зонирования территорий в градостроительных целях.


Понятие комплексных кадастровых работ

Законодательство относит к понятию комплексных кадастровых работ работы, которые выполняемые единовременно в отношении всех участков земли, находящихся на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких соседних кадастровых кварталов.

Для целей комплексных кадастровых работ инженеры выполняют работы не в отношении отдельно взятого участка (участков), а на обширных территориях – кадастровых кварталах. Перечень кадастровых кварталов определен в градостроительных планах, планах застройки территорий.

Объектом комплексных кадастровых работ в данном случае выступают, прежде всего, участки земли, сведения в кадастре о которых не соответствуют описанию места расположения их границ. Перечень таких участков формируют органы власти субъекта РФ или уполномоченные местные органы власти муниципальных районов (городских округов), которые и осуществляют размещение государственного (муниципального) заказа для проведения комплексных кадастровых работ, а также контролируют процесс проведения работ и принимают результат выполненного заказа.

Также при ККР осуществляется кадастровый учет участков земли, подлежащих землеобразованию в соответствии с проектом межевания территории, и имущественных комплексов, права на которые были оформлены ранее.

Главной особенностью комплексных кадастровых работ является масштаб их проведения. Кадастровым инженерам приходится работать не с конкретно определенным участком земли, а учитывать месторасположение целого комплекса территорий в рамках кадастровых кварталов.

Одной из основных особенностей проведения ККР является конечный результат. Если кадастровый учет призван, прежде всего, установить кадастровую стоимость участка земли, то при проведении комплексных кадастровых работ формируется план-карта территории. Этот документ является одним из основных в градостроительной деятельности.

 

Порядок проведения комплексных кадастровых работ

Выполнение ККР отнесено законодательством к ведению субъектов РФ и органов местной власти. В рамках своих полномочий органы МСУ и органы исполнительной власти субъектов РФ формируют перечень работ для проведения массового кадастрового учета и оформляют техническое задание с описанием конкретных характеристик кадастровых кварталов, подлежащих комплексным кадастровым работам. После подготовки технического задания уполномоченный орган производит размещение заказа на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Выбор исполнителя работ осуществляется на условиях публичности. Участвовать в конкурсе может любой субъект, отвечающий требованиям, изложенным в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости». Победитель конкурса подписывает контракт с заказчиком, который определяет объем выполняемой работы, характеристики объектов комплексных кадастровых работ, условия их оплаты, а также порядок приемки заказчиком результата работы.

Выполнение ККР в рамках государственного (муниципального) заказа осуществляется кадастровыми инженерами любого вида кадастровой деятельности (индивидуальные предприниматели или наемные работники), имеющими квалификационный аттестат. Срок выполнения работ устанавливается в техническом задании государственного (муниципального) заказа и не может превышать 7 месяцев с даты подписания контракта.

Основными этапами ККР являются:

  • 1) разработка проекта карты-плана территории;
  • 2) согласование границ земельных участков;
  • 3) утверждение подготовленной карты-плана заказчиком;
  • 4) предоставление карты-плана в органы, уполномоченные на проведение кадастрового учета.

 

Методы проведения комплексных кадастровых работ

Выполнение комплексных кадастровых работ осуществляется масштабным способом с использованием всех доступных методов кадастрового учета. Проведение работ выполняется как на территории кадастрового квартала с применением средств геодезического обследования, так и путем обработки данных для формирования конечного результата.

По итогам выполнения комплексных кадастровых работ кадастровый инженер представляет заказчику результат работы, который оформляется в итоговый акт о приеме работ. Итоговым результатом комплексных кадастровых работ является обеспечение подготовки карты-плана территории, которая является универсальным документом для целей землепользования, планирования и зонирования территорий, а также для других градостроительных целей, определенных законодательством. 

 

Финансирование комплексных кадастровых работ

Так как проведение комплексных кадастровых работ отнесено к полномочиям субъектов РФ и органов МСУ, финансирование проведения работ осуществляется из соответствующих бюджетов. Государство принимает участие в финансировании комплексных кадастровых работ путем предоставления субсидий и субвенций в бюджеты субъектов РФ для дальнейшего распределения средств в бюджеты муниципальных образований.

Так как основным видом финансирования является оплата работ в рамках государственного (муниципального) заказа, исполнитель имеет право на получение полной оплаты выполненных комплексных кадастровых работ только после подписания итогового акта и принятия результата работ.

Контроль за надлежащим расходованием средств бюджетов всех уровней осуществляют контрольно-ревизионные комиссии соответствующего органа власти, а также Федеральная антимонопольная служба и правоохранительные органы.

 

Нормативные регулирование комплексных кадастровых работ

Нормативное регулирование проведения комплексных кадастровых работ осуществляется в рамках Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Порядок выделения средств на проведение комплексных кадастровых работ из бюджетов различных уровней регулируется положениями Бюджетного кодекса РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные органы местной власти вправе принимать на своем уровне иные нормативные акты в сфере кадастрового учета, не противоречащие федеральному законодательству. Тем не менее, они не вправе регулировать единый процесс проведения кадастрового учета и. в том числе, выполнение комплексных кадастровых работ. 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Кадастровая деятельность — что это такое

В отношении недвижимого имущества закон предусматривает проведение нескольких обязательных действий, которые определяются как кадастровая деятельность. Без неё будет невозможно полноценное распоряжение такими объектами. Эта деятельность направлена на обеспечение тех работ, которые необходимо применять при оценке и исследовании конкретного участка местности или иного недвижимого имущества.

Сущность и субъекты деятельности

Кадастр

Кадастровая деятельность представляет собой совокупность действий, которые совершаются лицом, законно на это уполномоченным, и направлены на конкретную недвижимость с целью обеспечения возможности дальнейшего её использования. В процессе осуществления такой деятельности подготавливаются бумаги, которые потребуются при внесении сведений в реестр об объекте или же изменении данной информации.

В процессе проведения подобной деятельности можно получить сведения, необходимые для дальнейшего производства кадастровых работ. При этом обязанность ставить участки и иные объекты данного характера на учёт в службе кадастра предусматривается соответствующим законом. В первую очередь это необходимо при землеустройстве, а также содержании различных строений, зданий, сооружений, домов и иных построек. Без проведения учёта невозможна полная реализация имущества, а учёт производится только после осуществления рассматриваемого вида работ.

Осуществление кадастровой деятельности допускается только тем лицом, которое обладает для этого достаточной квалификацией и имеет в подтверждение этому аттестат. Сам собственник подобные работы проводить не имеет права.

Лицами, напрямую имеющими возможность осуществлять деятельность по кадастру, считаются граждане, получившие бумагу о своей квалификации. Кроме того, они обязательно должны стать частью специальной организации, объединяющей в себе несколько инженеров и признающейся саморегулируемой.

При этом каждый такой работник должен попадать под ряд требований:

Сотрудник

  • гражданство РФ;
  • высшее образование, при этом направление определяется непосредственно кадастровым органом;
  • опыт работы, при этом обязательное участие в проведение работ вместе со специалистом инженером, а срок составляет не меньше двух лет;
  • сдача теория в форме экзамена, что будет подтверждать наличие нужных для работы знаний;
  • отсутствие фактов применения мер за неисполнение кадастрового порядка в форме дисквалификации;
  • отсутствие одной или нескольких судимостей как неснятых, так и непогашенных;
  • наличие обязательного и имеющего силу соглашения, которое страхует ответственность инженера;
  • отсутствие иных возможных ограничений, которые прямо закреплены в законе.

Иные требования саморегулируемая организация предъявлять к инженеру не может. Предложенный перечень является исчерпывающим.

Права и обязанности

Законодатель устанавливает для кадастровых инженеров перечень прав и обязанностей, которые и определяют круг их полномочий.

В первую очередь необходимо определить права кадастровых инженеров:

Инженеры

  • инженеры могут получать доступ ко всем объектам, на которые направлены кадастровые работы, а также к необходимой документации;
  • в случае когда условия договора были нарушены заказчиком кадастровых работ, инженер может отказаться от осуществления рассматриваемой деятельности;
  • при назначении инженера руководителем стажировки, то есть при совместной работе с помощником, он может отказаться от этой роли, если нет достаточных для этого условий.

Предложенные права являются основными, перечень будет применяться к каждому специалисту-инженеру, входящему в саморегулируемую структуру.

Допускается установление дополнительных прав и обязанностей для инженера соглашением подряда. Оно заключается между ним и заказчиком, которому необходимо провести рассматриваемые работы на объекте недвижимости.

Рекомендуем ознакомиться:

Соответственно, помимо прав выделяют и обязанности, перечень которых значительно шире, если сравнивать его с теми действиями, которые инженер может осуществлять по своему усмотрению.

Относят к ним следующее:

инженер

  • инженер должен всегда действовать только на основании законов, регламентирующих кадастровый вид работ;
  • инженер обязан отказаться от подписания договора подряда, но только в том случае, если объект, в отношении которого работа должна осуществляться, не относится к категории недвижимости;
  • инженер также обязан отказываться от осуществления деятельности в случаях, когда не предоставляется необходимая документация либо если она содержит в себе недостоверные сведения;
  • инженер обязан отказаться от выполнения своих полномочий, если действия заказчика по подаче заявки и представлению документов не соответствуют требованиям закона;
  • если возник ряд обстоятельств, по которым инженер может или должен отказаться от своей работы, он обязан сообщить об этом заказчику, причём не позднее трёх рабочих дней;
  • инженер должен иметь при себе печати, которые бы содержали его данные, страховой номер, а также необходимо иметь электронную подпись квалифицированного характера;
  • инженер также обязан по первому требованию заказчика и не позднее трёх дней предоставлять всю интересующую его информации о саморегулируемой организации;
  • инженер обязан сохранять тайну информации, то есть не допускается какое-либо разглашение сведений, полученных в ходе работы;
  • инженер обязан сохранить все акты, которые были получены в результате работы, а также передавать в саморегулируемую организацию по первому требованию сведения о заказчиках и видах осуществляемых работ;
  • инженер должен регулярно, а именно — один раз в три года, проходить дополнительное обучение и повышать квалификацию;

Установление иных обязанностей допускается, однако закрепляться они могут только законами и другими подобными актами.

Источником полномочий может также служить свод правил профессиональной этики для специалистов рассматриваемой сферы.

Формы организации

Особенность подготовки и проведения рассматриваемого вида деятельности заключается в том, что инженеры имеют возможность выбрать один из двух вариантов форм организации работы. Закон устанавливает, что допускается реализация полномочий либо за счёт индивидуального предпринимательства, либо путём создания юридического лица. Уполномоченное на осуществление данной деятельности лицо самостоятельно, без указаний закона может решать, какую форму работы выбрать.

инженер

В первом случае для того чтобы работать в данной сфере, лицо должно быть не только кадастровым инженером, что подтверждает аттестат, но и индивидуальным предпринимателем, в качестве которого необходимо заранее зарегистрироваться в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Однако данный вариант применяется гораздо реже, так как чаще всего заказчикам выгоднее нанимать на работу специалистов данной сферы.

В некоторых случаях допускается применение судебных решений, которые понуждают кадастрового инженера исполнять свои обязанности. В случае его отсутствия основанием может выступать только договор подряда, заключаемый с заказчиком.

Вторая форма осуществления деятельности — это заключение трудового договора юридическим лицом с инженером. Договоры подряда при этом будут заключаться не самим инженером, а его работодателем, но деятельность будет осуществляться именно инженером, причём только тем, который признаётся работником организации.

У юридического лица вместе с соглашением, подписанным со специалистом, появляется и ряд обязанностей:
  • штат организации должен содержать в себе не меньше двух кадастровых инженеров, которые при этом обладают всеми необходимыми полномочиями;
  • обеспечивать сохранение и сокрытие всех документов, которые поступают от заказчиков и третьих лиц;
  • отстранять в случае наличия на это оснований инженеров от кадастровых работ.

Иного рода полномочия руководства организации, которые не касаются аспектов трудовых отношений, реализовываться не могут.

Рекомендуем ознакомиться:

сделка

Отстранение вызывает больше всего споров, так как не всегда работодатель обосновывает своё решение. Причинами запрета на осуществление кадастровой деятельности может выступить отсутствие подтверждения того, что инженер прошёл дополнительное обучение, факт того, что инженера исключили из саморегулируемой организации, или же инженер был признан обвиняемым по уголовному делу и к нему применили наказание в виде запрета осуществлять конкретную деятельность. Восстановиться на работе можно будет только после того, как были устранены выявленные нарушения.

Руководство организации, с которой заключался трудовой контракт, не может корректировать или изменять порядок осуществления кадастровых работ. Все решения в данной области принимаются и исполняются только инженером.

Осуществляется кадастровая деятельность за счёт процедур осмотров, оценок, исследований и замеров считается необходимой при постановке или снятии участка с учёта, реализации недвижимого имущества и в иных подобных случаях. Именно поэтому форма сотрудничества с организациями является самой распространённой, хотя и сложной.

Результаты проведения работ

Кадастровая работа предполагает совершение таких действий, как оценка, осмотр, обследование, измерение и прочие подобные действия, которые совершаются специально обученным лицом, кадастровым инженером, и направлены на получение сведений, которые позволяют формировать необходимую документацию. Чтобы понять сущность кадастровых работ, достаточно оценить результаты, которые выходят в итоге, а также принцип организации работы.

Независимо от того, какая форма реализации полномочий кадастрового инженера была избрана, всегда необходимо иметь главное основания для работы, а именно подписанный договор подряда. Данное соглашение носит публичный характер, то есть инженер не может отказать без причин в осуществлении кадастровых работ. Вместе с этим данный договор также будет сразу устанавливать оплату работы в твёрдой сумме и сроки её осуществления.

Кадастровая работа предполагает достижение определённого результата.

совещание

Выделяют несколько основных видов, которые имеют одинаковое значение, но носят различный характер:
  1. План межевания. В результате проведения работ в такой план вносятся сведения относительно образованного когда-то участка или его части, их границ, пересечений и соприкосновений с другими участками. Составляется он путём замеров и обследований конкретной территории. Межевание осуществляется только на таких объектах недвижимости, как земельные участки.
  2. Технический план. Данные результаты также выводятся за счёт проведения обследований, замеров и осмотров, но относиться такой план будет к различным зданиям, сооружением и постройкам.
  3. Акт результатов обследования. Данный документ подтверждает такие факт, как отсутствие или наличие недвижимости, продолжается существование объекта или прекращено, а также закрепляет итоги проведённых кадастровых работ.

Иные результаты не предусматриваются, так как наличие конкретного плана напрямую зависит от характера объекта недвижимости.

Основной целью проведения рассматриваемых работ признаётся формирование документов, представляемых в службу кадастра для постановки или снятия имущества с учёта.

Документы, которые составляются по итогу осуществления рассматриваемого вида деятельности, могут касаться нескольких направлений работы самой кадастровой службы.

Речь идёт не только о снятии или постановке объекта на учёт, но и в случае необходимости восстановлении утерянных документов или сведений, содержащихся в них.